文化和旅游部辦公廳日前發(fā)布《關于加強文化和旅游市場信用監(jiān)管有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級文化和旅游行政部門要依法實施信用監(jiān)管,堅持“應列入、盡列入”原則,將符合列入條件的文化市場、旅游市場嚴重失信主體列入黑名單,實施信用懲戒,進一步增強震懾力,提升監(jiān)管效能。
《通知》表示,新版文化市場黑名單管理系統(tǒng)已于2020年12月15日上線啟用,旅游市場信用管理系統(tǒng)定于2021年3月31日上線啟用。根據“三定”規(guī)定,進一步明確工作職責,強化組織領導,完善配套機制,堅持“應列入、盡列入”原則,將符合列入條件的文化市場、旅游市場嚴重失信主體列入黑名單,實施信用懲戒,進一步增強震懾力,提升監(jiān)管效能。
《通知》提出,規(guī)范信用管理流程。包括:科學合理配置權限,各級平臺管理員要根據工作職責和實際工作需要,遵從最小化、適度化原則,科學合理配置信用管理系統(tǒng)權限,保障工作規(guī)范與數(shù)據安全;切實履行相關程序,各級信用管理系統(tǒng)使用人員要依法依規(guī)開展黑名單生成、移出等工作。在黑名單生成過程中,要切實履行列入告知、聽取當事人陳述申辯等程序,在黑名單移出過程中,要切實履行信用修復、復核、確認等程序,保障當事人合法權益,防范法律風險;規(guī)范使用管理系統(tǒng),各級信用管理系統(tǒng)使用人員要規(guī)范操作。
各級文化和旅游行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,大力推廣應用新版文化市場黑名單管理系統(tǒng)、旅游市場信用管理系統(tǒng)。及時收集反饋信用管理系統(tǒng)應用中出現(xiàn)的問題,提出意見建議并及時反饋。文化和旅游部市場管理司將根據各地反饋意見建議,不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能,提升便利性,滿足業(yè)務工作需要,增強信用監(jiān)管效能。各級文化和旅游行政部門要及時將使用本級信用管理系統(tǒng)的普通用戶及權限配置情況報送上一級文化和旅游行政部門。