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8月31日下午，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議在北京召開，備受關(guān)注的《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱電子商務(wù)法）在經(jīng)過多次修改后，終于獲得通過，并于9月1日起正式施行。這是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律，是保障電子商務(wù)各方主體合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為的一部專門法律，也是電子商務(wù)信用建設(shè)的一座里程碑。
說它是一座里程碑，是因為它意義重大。作為一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，電子商務(wù)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。2017年，全國電子商務(wù)交易額高達(dá)29.16萬億元，在引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全面開放、推動深化改革、助力鄉(xiāng)村振興、帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面都發(fā)揮了重要作用，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最活躍、最集中的部分。電子商務(wù)法的正式施行，標(biāo)志著在這一對國計民生有著重要影響的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，正式進(jìn)入全面有法可依的時代。
說它是一座里程碑，是因為它勇于創(chuàng)新。電子商務(wù)法規(guī)范的是一個最富有創(chuàng)造性的行業(yè)，這意味著它本身也要充分體現(xiàn)創(chuàng)新性。在媒體對電子商務(wù)法關(guān)注的亮點中，我們看到的是一個個創(chuàng)新點——如在保障消費者知情權(quán)方面，“刷好評”被嚴(yán)禁；在利用大數(shù)據(jù)占有優(yōu)勢方面，電子商務(wù)經(jīng)營者的“殺熟”被明令禁止；對于競價排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。很多近年來剛剛出現(xiàn)的問題，都在立法中得到了體現(xiàn)，而且法律的規(guī)定既有原則性，又有靈活性。如規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，但個人賣點“自家土雞蛋”啥的，就可以除外。這樣的法律創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了立法者對電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的熟稔。
說它一座里程碑，是因為它兼顧了各方利益。在多年的電子商務(wù)信用建設(shè)實踐中，權(quán)益不明確，責(zé)任不清晰等問題始終困擾著各方主體，尤其是在消費者受到假冒偽劣商品侵害時，板子該怎么打，始終存在著爭議。而其中的一個重要矛盾就是，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，商家欺詐售假時，平臺到底要不要或者說應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？平臺責(zé)任太輕，消費者不滿意，認(rèn)為得不到保障；平臺責(zé)任太重，又不利于這一經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的長遠(yuǎn)發(fā)展。最終，電子商務(wù)法第38條提到，“對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”?！跋鄳?yīng)的責(zé)任”這一表述，與前幾稿中的“連帶責(zé)任”“相應(yīng)的補充責(zé)任”相比，更加兼顧了各方的利益，體現(xiàn)了法律應(yīng)有的平衡性。
說它是一座里程碑，還因為它影響深遠(yuǎn)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不同，電子商務(wù)從它的誕生之日起，就充滿了未知和變化。甚至在今天，它的經(jīng)濟(jì)模式還在不斷的創(chuàng)新之中。對于這樣一種充滿變化的新生事物，能不能用法律予以規(guī)范，很多人是抱有疑慮的。在實踐中，我們看到，從2013年全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會牽頭開展電子商務(wù)立法，到2016年12月草案首次提交全國人民代表大會常務(wù)委員會審議，到草案審議通過，這一法律的出臺可謂經(jīng)過了極其慎重的討論和推敲。草案的初稿，即是起草組在選定電子商務(wù)立法十六方面重點課題進(jìn)行研究，提交的30多份有份量、有深度的研究報告基礎(chǔ)上形成的。這不但是對一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的高度負(fù)責(zé)，也為未來對新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的法律規(guī)范提供了一個好的參考范本。
9月1日，是全國中小學(xué)校的開學(xué)日，在這一天，電子商務(wù)法迎來了它的正式實施。雖然我們無法知道這是否只是一個巧合，是否寓意著法制建設(shè)將掀開電子商務(wù)健康發(fā)展的嶄新一頁，但我們相信，只要在實踐中繼續(xù)貫徹促進(jìn)發(fā)展、包容審慎、平等對待、均衡保障等原則，電子商務(wù)法一定會在未來的一次次大考中取得優(yōu)異的成績。多年以后，人們在回顧這一天時，仍舊能夠自豪地說，電子商務(wù)法不但是電子商務(wù)信用建設(shè)的一座里程碑，更是立法的一座里程碑。