第一條 為推進(jìn)全市質(zhì)量誠信體系建設(shè),規(guī)范質(zhì)量信用信息管理,增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信意識(shí),提高產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者利益,建設(shè)誠信社會(huì),根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》《國務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》《國家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《企業(yè)質(zhì)量等級(jí)劃分通則》(GB/T23791)《企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》(GB/T31863)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在重慶市境內(nèi)的工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理事項(xiàng)適用本辦法。
第三條 工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息堅(jiān)持易采集、易定性、客觀真實(shí)的原則,評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。
第四條 工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果僅用于指導(dǎo)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)日常質(zhì)量安全監(jiān)管、市級(jí)相關(guān)部門開展“守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒”和企業(yè)查詢,評(píng)價(jià)結(jié)果不向社會(huì)公開。
第五條 工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)周期原則上為一年,若出現(xiàn)嚴(yán)重失信,及時(shí)更新評(píng)價(jià)結(jié)果。
第六條 工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為常規(guī)性指標(biāo)和否決性指標(biāo)。常規(guī)性指標(biāo)包括質(zhì)量創(chuàng)新能力、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、認(rèn)證管理、行政許可管理、履行質(zhì)量主體責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、
質(zhì)量違法、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)等;否決性指標(biāo)包括無證生產(chǎn)行為、未履行缺陷產(chǎn)品召回責(zé)任、發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量違法、虛假認(rèn)證和列入聯(lián)合懲戒“黑名單”等。
第七條 工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),按“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”,在“重慶市質(zhì)量信用系統(tǒng)”自動(dòng)生成評(píng)價(jià)等級(jí)。工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)總分為100分,90-100分為A級(jí), 80-89分為B級(jí),60-79分為C級(jí),60分以下為D級(jí)。
在評(píng)價(jià)年度內(nèi),若出現(xiàn)下列情形的,企業(yè)質(zhì)量信用直接評(píng)價(jià)為D級(jí):
1. 屬于強(qiáng)制認(rèn)證管理的產(chǎn)品未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證擅自生產(chǎn)的;
2. 屬于行政許可管理的產(chǎn)品(包括工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、計(jì)量器具產(chǎn)品、特種設(shè)備產(chǎn)品)未經(jīng)行政許可擅自生產(chǎn)的;
3. 屬于缺陷產(chǎn)品且未按主管部門責(zé)令要求實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回的;
4. 發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的(造成經(jīng)濟(jì)損失100萬以上,或1人及以上重傷的);
5. 國家或省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查出現(xiàn)2次及以上主要技術(shù)指標(biāo)、安全、環(huán)保、衛(wèi)生指標(biāo)不合格的;
6. 發(fā)生重大質(zhì)量違法行為的(違法貨值金額100萬以上,或評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生3次及以上質(zhì)量違法行為,或違法情節(jié)惡劣,被媒體曝光,在社會(huì)上造成巨大影響的);
7. 被查實(shí)存在虛假認(rèn)證的;
8. 已被重慶市信用信息應(yīng)用平臺(tái)列入失信“黑名單”的。
第八條 工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)信息由企業(yè)、區(qū)(縣)質(zhì)監(jiān)部門及市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室按職能負(fù)責(zé)錄入“重慶市質(zhì)量信用系統(tǒng)”。企業(yè)錄入的信息由區(qū)(縣)質(zhì)監(jiān)部門及市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室按職能負(fù)責(zé)真實(shí)性審核。
第九條 “重慶市質(zhì)量信用系統(tǒng)”自動(dòng)生成的工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)等級(jí)需經(jīng)企業(yè)確認(rèn),所轄區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門復(fù)核,市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)管處審核,并報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,確定最終評(píng)定等級(jí)。
第十條 區(qū)(縣)質(zhì)監(jiān)部門在日常監(jiān)管工作中,按照鼓勵(lì)誠信、扶優(yōu)限劣的原則,對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)守信企業(yè)、基本守信企業(yè)以激勵(lì)與幫扶為主,對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)建立懲戒與淘汰機(jī)制。
(一)對(duì)A級(jí)企業(yè),加大扶持和保護(hù)力度,鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極參與和申報(bào)市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
(二)對(duì)B級(jí)企業(yè),根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用狀況,有針對(duì)性地做好監(jiān)管和服務(wù)。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高信用水平。
(三)對(duì)C級(jí)企業(yè),列入監(jiān)管和幫扶重點(diǎn),加大質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,督促其整改。同時(shí)要幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系,加強(qiáng)質(zhì)量管理,穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量,提高信用水平。
(四)對(duì)被認(rèn)定為D級(jí)的企業(yè),且情節(jié)特別嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè)納入嚴(yán)重質(zhì)量失信“黑名單”,列入懲治重點(diǎn);對(duì)取得質(zhì)量方面榮譽(yù)稱號(hào)的,要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門取消其稱號(hào);對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較大的失信企業(yè),及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣_展聯(lián)合懲戒。
第十一條 將有效期內(nèi)的中國質(zhì)量獎(jiǎng)、重慶市市長質(zhì)量管理獎(jiǎng)、重慶名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)納入質(zhì)量誠信典型“紅名單”管理,紅名單企業(yè)不能在“重慶市信用信息平臺(tái)”公示的黑名單和D級(jí)企業(yè)之列。及時(shí)將質(zhì)量誠信典型“紅名單”抄告有關(guān)部門,依法實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)。
第十二條 企業(yè)對(duì)質(zhì)量信用信息、信用等級(jí)等有異議的,有權(quán)向區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門提起申訴,并按程序修復(fù)質(zhì)量信用。經(jīng)有效證明證實(shí)的,由市質(zhì)監(jiān)局對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用進(jìn)行重新評(píng)分和分級(jí)。
第十三條 本辦法由重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。