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11月13日，山東威海市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，威海市發(fā)展與改革委員會、人民銀行威海市中心支行、威海市社會信用管理中心，聯(lián)合發(fā)布威海市個(gè)人信用積分建設(shè)情況，威海市“海貝分”個(gè)人信用積分開始正式試行。
2016年12月23日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出要“探索依據(jù)個(gè)人公共信用信息構(gòu)建分類管理和誠信積分管理機(jī)制”。威海作為全國首批信用示范城市，在考察學(xué)習(xí)各地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，起草了《關(guān)于在全市開展“海貝分”個(gè)人信用積分的試行意見》以及《威海市信用積分惠民政策清單》《威海市個(gè)人信用積分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》。
為保證個(gè)人信用積分模型設(shè)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，將43個(gè)部門的良好信息和失信信息導(dǎo)入評價(jià)模型，進(jìn)行了為期半年的內(nèi)部測試和試運(yùn)行。相關(guān)文件先后3次征求各區(qū)市、各部門意見，并面向社會公開征求了意見?！兑庖姟啡涨罢接“l(fā)實(shí)施。
采用千分制，AAA、AA、A、B、C、D六個(gè)級別
此次個(gè)人信用積分的評價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)是：個(gè)人信用積分覆蓋了威海市18周歲以上，具有完全民事行為能力的常住人口。信用信息為2017年1月1日以來產(chǎn)生的個(gè)人信用信息。個(gè)人信用積分評價(jià)采用千分制，每個(gè)人的原始分?jǐn)?shù)為1000分，主要分為AAA、AA、A、B、C、D六個(gè)級別，依據(jù)不同的分?jǐn)?shù)分別對應(yīng)誠信模范級別、誠信優(yōu)秀級別、誠信級別、較誠信級別、誠信警示級別、不誠信級別。
信用評價(jià)范圍主要根據(jù)《山東省公共信用信息管理辦法》確定。良好信息包括表彰獎勵、志愿服務(wù)、見義勇為、義務(wù)獻(xiàn)血、慈善捐贈等；失信信息包括個(gè)人行政處罰、失信被執(zhí)行人、偷稅漏稅、考試作弊、黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事判決、虛假訴訟和妨礙司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證信息、公積金貸款逾期信息、經(jīng)法院判決仍未履行的銀行不良貸款信息等內(nèi)容?？紤]到社會可接受程度，闖紅燈、路邊違規(guī)停車等簡易處罰信息暫未納入評價(jià)范圍。后期將根據(jù)國家、省市要求，動態(tài)調(diào)整和更新。
按照差異化分類賦分法，威海制定了詳細(xì)的信用積分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。如，國家級、省部級、省市級、縣級榮譽(yù)信息分別加100、60、30、20分；慈善捐助根據(jù)捐贈額分別加分10、20、30、60分；志愿服務(wù)前20個(gè)小時(shí)內(nèi)，每小時(shí)加1分；義務(wù)獻(xiàn)血每次加10分；經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的見義勇為信息加40分；個(gè)人行政處罰信息依次扣20、40、60分；稅務(wù)領(lǐng)域失信信息根據(jù)嚴(yán)重程度分別扣40、60、80分；有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為的一次扣200分；本人明確知道拖欠水、電、暖、氣等費(fèi)用的，有履行能力但拒絕履行，經(jīng)過2次催繳仍未繳納的，經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為失信行為的，根據(jù)金額大小或拖欠時(shí)間長短，依次扣10、20、30分；考試作弊、學(xué)術(shù)造假等信息扣60分。被監(jiān)管部門列入行業(yè)禁入、虛假訴訟、妨礙司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證、騙取政府救助資金的扣100分。
激勵措施陸續(xù)推出，讓守信者得到優(yōu)惠和便利
根據(jù)國家要求，信用積分開展初期以正面激勵為主，充分發(fā)揮信用積分在引導(dǎo)社會良好秩序方面的作用，對信用級別高的群體，給予提供優(yōu)惠和便利。鼓勵支持社會機(jī)構(gòu)積極使用個(gè)人信用積分，開發(fā)基于個(gè)人信用積分的“信易貸”“信易?！薄靶乓踪彙薄靶乓仔小钡榷嘣男庞梅?wù)產(chǎn)品。
目前，威海市衛(wèi)計(jì)委、文廣新局、體育局、旅發(fā)委等13個(gè)部門(企業(yè))，對個(gè)人信用積分級別高的人群實(shí)施免交押金、綠色通道、折扣優(yōu)惠等激勵措施。比如，AAA級市民公積金貸款申請條件由連續(xù)足額繳存12個(gè)月放寬至6個(gè)月；貸款金額由不超過個(gè)人公積金帳戶余額的20倍放寬至25倍。
威海市旅發(fā)委協(xié)調(diào)相關(guān)旅游景區(qū)，對信用等級高者，給予5-9折優(yōu)惠。市衛(wèi)計(jì)委協(xié)調(diào)公立醫(yī)院，對AAA級的市民，5萬元以內(nèi)免住院押金；AA級的，2萬元以內(nèi)免住院押金。個(gè)人信用積分推出后，會有更多的部門和企業(yè)加入到信用惠民的隊(duì)伍中來，讓守信者得到優(yōu)惠和便利。
“海貝分”凸顯威海特色 本人持身份證才可查詢
目前，開展個(gè)人信用積分的城市有蘇州“桂花分”、廈門“白鷺分”、宿遷“西楚分”、福州“茉莉分”。威海市于6月份開展了個(gè)人信用積分命名征集活動，10多個(gè)省份的300多人投稿，1萬多人參加了網(wǎng)絡(luò)投票。
綜合各方意見，將“海貝分”作為威海個(gè)人信用積分名稱。海貝，古時(shí)曾作貨幣，是中國古錢幣歷史的開端，代表著財(cái)富和信用；威海市為海洋漁業(yè)大市，海洋文化濃郁，體現(xiàn)威海市資源及文化特色；貝類是海洋的寶貝，信用是人類的寶貝?！昂Ｘ惙帧蓖癸@了信用有價(jià)，希望威海市民能夠珍愛自己的信用記錄，做誠實(shí)守信的威海人。
為了方便市民查詢信用積分，威海市信用辦提供了三種渠道：一是政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場查詢窗口；二是“信用威?！本W(wǎng)站個(gè)人信用積分查詢端口；三是信用威海手機(jī)APP或者市民卡APP等查詢渠道。