安徽在全省范圍內(nèi)對首批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革,這一重大改革將加快推進(jìn)該省構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
據(jù)悉,依托安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺,該省將著力事中事后監(jiān)管,全面建立 “雙告知、雙跟蹤、雙反饋”許可辦理機制和“雙隨機、雙評估、雙公示”監(jiān)管協(xié)同機制,構(gòu)建覆蓋市場主體全生命周期的監(jiān)管閉環(huán)。建立大數(shù)據(jù)采集和開放制度,通過綜合比對、科學(xué)篩查,預(yù)測市場監(jiān)管風(fēng)險,精準(zhǔn)定位監(jiān)管重點,實現(xiàn)靶向監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
安徽省工商局副局長張志宏介紹,“證照分離”改革后,市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步放寬,并不意味著監(jiān)管的放松。在證照分離改革的同時,安徽將加快推進(jìn)信息歸集共享,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省涉企信息歸集應(yīng)用實施辦法(試行)》,按照《安徽省涉企信息歸集資源目錄(2018年版)》及數(shù)據(jù)規(guī)范要求,實現(xiàn)登記注冊、行政審批、行業(yè)主管、綜合執(zhí)法等部門間的信息歸集共享與有效應(yīng)用。制定企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法和嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法,對守信主體實施“綠色通道”“審慎監(jiān)管”,對失信主體實施重點監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。推進(jìn)監(jiān)管體制機制建設(shè),強化企業(yè)主體責(zé)任,逐步形成多元共治格局。
為確保全省“證照分離”改革穩(wěn)步有序推進(jìn),安徽省政府明確要求各地、各有關(guān)部門要針對“證照分離”改革具體事項,逐一制定優(yōu)化審批和強化監(jiān)管具體措施,于2018年11月20日前報同級工商和市場監(jiān)管部門備案,并向社會公開。