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2018年11月17日，由天津市發(fā)展改革委、北京市經(jīng)濟和信息化局、河北省發(fā)展改革委共同主辦的京津冀全國守信聯(lián)合激勵試點工作座談會，在天津市信息中心成功召開。會議討論通過了《京津冀全國守信聯(lián)合激勵試點工作行動方案（2019-2020年）》，京津冀三地將建立試點工作機制，推進重點領(lǐng)域跨區(qū)域守信聯(lián)合激勵，以優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境為核心，聯(lián)手打造“信用京津冀”品牌，為其他區(qū)域守信聯(lián)合激勵提供借鑒。
會上，天津市信息中心主任王華峰致歡迎辭。國家發(fā)展改革委財金司信用處副處長嚴(yán)暢出席會議并講話。嚴(yán)暢副處長指出，京津冀全國守信聯(lián)合激勵試點是連維良副主任親自部署的工作，對全國進一步深化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒具有示范意義。嚴(yán)暢副處長就如何做好京津冀全國守信聯(lián)合激勵試點工作提出三點要求：一是，京津冀三地守信聯(lián)合激勵應(yīng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是，激勵措施要嵌入到實實在在的產(chǎn)品和服務(wù)當(dāng)中。三是，三地聯(lián)動進行守信聯(lián)合激勵還需進一步完善合作機制。國家公共信用信息中心信息應(yīng)用與服務(wù)處田玉璽高級工程師介紹了全國信用信息共享平臺建設(shè)情況。他透露，國家公共信用信息中心正在建設(shè)的全國信用信息共享平臺二期將于近期上線運行，并專門開發(fā)了聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)，為實現(xiàn)信用聯(lián)合獎懲發(fā)起響應(yīng)反饋等業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理提供系統(tǒng)支撐。該系統(tǒng)主要供應(yīng)模塊包括備忘錄管理、聯(lián)合獎懲對象管理、執(zhí)行反饋、分析評估以及考核督辦五個部分。
北京市經(jīng)濟和信息化局、天津市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹了有關(guān)情況，河北省經(jīng)濟信息中心主任王吉華介紹了河北省信用工作開展情況，并就試點工作行動方案提出了意見、建議。
北京信用協(xié)會秘書長安明代表北京市經(jīng)濟和信息化局解讀了《京津冀全國守信聯(lián)合激勵試點建設(shè)行動方案（2019—2020年）》（草案）（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮访鞔_了今后兩年京津冀地區(qū)守信聯(lián)合激勵示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，包括建立健全工作機制、完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系、互認(rèn)信用評價結(jié)果、開展誠信宣傳教育等?！缎袆臃桨浮愤€提出未來一年的工作目標(biāo)是：到2020年，京津冀地區(qū)信用聯(lián)合激勵政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，公共信用信息得到充分共享和有效應(yīng)用，重點領(lǐng)域信用監(jiān)管機制基本建立，信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及信用服務(wù)市場基本健全，守信聯(lián)合激勵機制初步發(fā)揮作用，社會信用體系建設(shè)對于優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的作用日益凸顯。
各與會專家圍繞試點工作行動方案就京津冀守信聯(lián)合激勵試點工作進行了熱烈討論。商務(wù)部研究院信用研究所韓家平所長指出，首先要對跨區(qū)域經(jīng)濟社會治理有深刻認(rèn)識，其次要建立以信用為核心的治理機制，并給出了如何建立以信用為核心的跨區(qū)域治理機制的建議。中央黨校政治和法律部民商經(jīng)濟法室主任王偉教授指出，京津冀守信聯(lián)合激勵要突出法制化、制度化、規(guī)范化的基本方向，尤其應(yīng)加強政府性激勵的法制化，并給出了法制化的建議。新華社中國經(jīng)濟信息社、北京國富泰、北京企信云、浪潮軟件等單位專家分別就試點工作提出了寶貴的建議。本次座談會主要承辦方之一京東金融智能城市事業(yè)部總監(jiān)秦天剛表示：京東智能城市近日已與天津市發(fā)改委簽署了社會信用體系建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，并當(dāng)選為天津市信用協(xié)會副會長單位，將整合京東集團在金融、物流、商城等方面的綜合資源，發(fā)揮在數(shù)據(jù) 、運營模式、大數(shù)據(jù)及AI技術(shù)等方面的優(yōu)勢，解決跨區(qū)域、不同行業(yè)的信用評價和“信易+”應(yīng)用市場化運營等問題，積極為京津冀全國守信聯(lián)合激勵試點工作做出貢獻。
上海市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會魏文靜秘書長介紹了長三角信用合作共建經(jīng)驗：長三角地區(qū)作為國家批復(fù)的全國首個區(qū)域信用合作示范區(qū)，2004年開始建設(shè)以來，在工作機制、制度措施、信息共享、重點領(lǐng)域、組織推動等多個方面開展了試點示范，上海、江蘇、浙江、安徽四省市2018年6月制定實施了《長三角地區(qū)深化推進國家信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)行動方案》，提出的長三角地區(qū)信用合作共建任務(wù)舉措，為京津冀信用合作共建提供了寶貴經(jīng)驗。
工商銀行天津市分行、陽光保險集團、天津市經(jīng)濟發(fā)展研究院等單位有關(guān)專家，緊密圍繞信用服務(wù)民營經(jīng)濟、支持民營企業(yè)發(fā)展的思路、舉措展開深入研討，提出了許多操作性強的政策建議。
天津市發(fā)展改革委副主任李正輝表示，守信聯(lián)合激勵是全國社會信用建設(shè)工作重點之一， 2015年以來，京津冀三地按照國家發(fā)改委要求，重點圍繞制度建設(shè)、信用信息共享交換等方面的開展了合作共建。京津冀全國守信聯(lián)合激勵試點是國家交給我們的重點任務(wù)，是一項創(chuàng)新性工作，需要政府部門、社會機構(gòu)等各方面共同努力，我們要認(rèn)真借鑒長三角地區(qū)信用合作共建的經(jīng)驗做法，全力推進，確保高水平完成試點任務(wù)。建議重點做好以下五項工作：一是建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的工作協(xié)調(diào)機制。建立完善三地牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的工作機制，充分調(diào)動京津冀各地方和各有關(guān)部門的積極性，加強相互間協(xié)調(diào)配合，鼓勵社會力量廣泛參與，共同推進，形成信用建設(shè)的合力。二是建立區(qū)域統(tǒng)一的信用法規(guī)，探索建立京津冀區(qū)域內(nèi)信用制度標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域信用信息歸集、共享、應(yīng)用等方面提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，打破三地信用共享壁壘，實現(xiàn)三地信用狀況互認(rèn)。三是推動三地信用信息共享平臺的互聯(lián)互通，統(tǒng)一數(shù)據(jù)和接口標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善信用京津冀專欄。四是建立三地守信聯(lián)合激勵機制，探索建立三地統(tǒng)一的“信易+”信用評價機制，在三地選取有代表性的“信易+”應(yīng)用場景，讓誠實守信之人在京津冀區(qū)域內(nèi)享受與其誠信度相匹配的優(yōu)惠與便利。五是進一步加強京津冀信用建設(shè)宣傳工作，繼續(xù)開展京津冀信用管理創(chuàng)新典型案例評選活動，做大做強信用京津冀品牌。請各參會代表及時將會議情況向本單位主要負(fù)責(zé)同志匯報，要結(jié)合實際情況抓緊制定具體工作方案，認(rèn)真抓好貫徹落實。
據(jù)了解，本次會議由國家發(fā)展改革委財政金融司、國家公共信用信息中心指導(dǎo)，天津市發(fā)展改革委、北京市經(jīng)濟和信息化局、河北省發(fā)展改革委主辦，天津市信息中心、天津市信用協(xié)會、北京信用協(xié)會、河北省社會信用信息中心、北京京東金融科技控股有限公司和北京企信云信息科技有限公司承辦。來自京津冀三地信用主管部門的負(fù)責(zé)同志，信用協(xié)會負(fù)責(zé)人，信用服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)、信用大數(shù)據(jù)公司有關(guān)專家，以及天津市交通運輸委、旅游局、環(huán)保局和各區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)同志近百人參加了本次座談會。