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《安徽省合肥市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員紅黑名單暫行辦法》
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，提升經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》(住建部第8號(hào)令)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《合肥市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用考評(píng)暫行辦法》等規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu))是指在合肥市區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(含服務(wù)門(mén)店)。
本法所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)紀(jì)人員)是指從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理。
第三條 本辦法所稱(chēng)的“紅名單”是指經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人員因遵守房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度，在年度信用考核中取得“優(yōu)秀”等級(jí)的守信記錄名單。
第四條 本辦法所稱(chēng)的“黑名單”是指經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人員因嚴(yán)重違法房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度，被房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、人民法院或其他部門(mén)依法處理的，或在年度信用考核中被列為“嚴(yán)重失信”等級(jí)的失信名單。
第五條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)向社會(huì)公布經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員紅黑名單時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循依法征信、客觀公正、公平公開(kāi)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第六條 市房地產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房產(chǎn)局)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督合肥市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員“紅黑名單”的公示發(fā)布工作。
各縣(市)、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的“紅黑名單”公布工作。
第七條 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員經(jīng)紀(jì)管理誠(chéng)信評(píng)價(jià)主要內(nèi)容：
(一)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)立、變更、注銷(xiāo)；
(二)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是否依法開(kāi)展經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；
(三)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)是否存在法律規(guī)定的禁止行為；
(四)經(jīng)紀(jì)人員是否依法提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；
(五)經(jīng)紀(jì)人員的經(jīng)紀(jì)行為是否存在法律規(guī)定的禁止情形；
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)的。
第八條 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的誠(chéng)信信息通過(guò)以下途徑獲?。?
(一)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員自身提供并經(jīng)核實(shí)的相關(guān)信息；
(二)政府相關(guān)行政管理部門(mén)和單位提供的相關(guān)信息；
(三)主管部門(mén)公布的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的相關(guān)信息；
(四)社會(huì)公眾反映并經(jīng)核實(shí)的相關(guān)信息；
(五)輿論媒體公開(kāi)披露并經(jīng)核實(shí)的相關(guān)信息；
(六)司法機(jī)關(guān)提供的信息；
(七)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其它相關(guān)部門(mén)提供并經(jīng)核實(shí)的相關(guān)信息。
第九條 在年度信用考核中被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)列為“紅名單”。
第十條 在年度信用考核中被評(píng)為嚴(yán)重失信等級(jí)或者有下列情形之一，列為“黑名單”：
(一)捏造散布漲價(jià)信息，或與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位串通捂盤(pán)惜售、炒賣(mài)房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格；
(二)對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋交易信息，低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(mài)(租)出房屋賺取差價(jià)；
(三)以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易；
(四)泄露或者不當(dāng)使用委托人的個(gè)人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當(dāng)利益；
(五)為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的合同提供便利；
(六)改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；
(七)侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金，擅自劃轉(zhuǎn)客戶(hù)交易結(jié)算資金；
(八)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)紀(jì)人員承購(gòu)、承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋；
(九)為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；
(十)誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購(gòu)房人通過(guò)偽造證明材料等方式，騙取購(gòu)房資格、騙提或騙貸住房公積金、規(guī)避限貸的行為；
(十一)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十一條 各縣(市)、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在公布“紅黑名單”5個(gè)工作日前，應(yīng)將擬公布的信息報(bào)送市房產(chǎn)局審核。
市房產(chǎn)局認(rèn)為各縣(市)、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門(mén)擬公布的信息在合肥市范圍內(nèi)有重大影響的，市房產(chǎn)局可以直接公布“紅黑名單”；對(duì)各縣(市)、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)定的事實(shí)需要進(jìn)一步核實(shí)的，可以要求暫緩公布。
第十二條 記入“紅黑名單”的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員，經(jīng)市房產(chǎn)局審核后，及時(shí)將需要公布的“紅黑名單”報(bào)送合肥市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，按規(guī)定通過(guò)“信用合肥”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、市房產(chǎn)局網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布。
第十三條 公布紅黑名單的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或經(jīng)紀(jì)人員姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人姓名、守信失信主要事實(shí)等，并載明公布單位名稱(chēng)、接受社會(huì)監(jiān)督電話、聯(lián)系人等。
第十四條 公布“紅黑名單”應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)屬于個(gè)人隱私、涉及商業(yè)秘密以及法律法規(guī)明確規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得公布。
第十五條 公布“黑名單”前，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員發(fā)出書(shū)面告知書(shū)，告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明其存在的嚴(yán)重失信行為、擬公布的載體、期限等。
第十六條 有下列情形之一的，收到告知書(shū)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人員可向擬公布“黑名單”的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出異議申請(qǐng)：
(一)認(rèn)為公布信息與事實(shí)不符的；
(二)認(rèn)為公布的信息屬于個(gè)人隱私、涉及商業(yè)秘密以及法律法規(guī)明確規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容。
第十七條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)收到經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人員提出的異議申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果反饋異議申請(qǐng)人。異議申請(qǐng)期間，暫不對(duì)外公布該經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人員“黑名單”信息。異議成立的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更公布內(nèi)容或不予公布。
第十八條 “紅黑名單”按年度公布?！凹t名單”有效期為公布之日起1年，“紅名單”主體在公布有效期內(nèi)被有關(guān)部門(mén)列為“黑名單”或存在其他違規(guī)違法行為的，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)定，可以取消該主體的“紅名單”公示。黑名單有效期為公布之日起2年，“黑名單”主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響的，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)定，可進(jìn)行信用修復(fù)，減少該主體“黑名單”的公示期，最低為1年；公布期限屆滿(mǎn)前，“黑名單”主體未有效整改的，繼續(xù)公示。
第十九條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員誠(chéng)信檔案，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)記入“紅黑名單”的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人員的守信失信信息通過(guò)數(shù)據(jù)交換歸集入省、市公共信用信息平臺(tái)，同時(shí)記入國(guó)家、省及市公共信用信息系統(tǒng)“紅黑名單”。
第二十條 市房產(chǎn)局依托合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)共享信息，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的工作機(jī)制。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)對(duì)被列入“紅名單”的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員，實(shí)施“綠色通道”、“容缺受理”等行政審批便利服務(wù)措施、優(yōu)先提供便利化公共服務(wù)等守信聯(lián)合激勵(lì)措施；對(duì)被列入“黑名單”的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員，有關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金支持、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、評(píng)選表彰等方面依法依規(guī)予以限制。
第二十一條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)“紅黑名單”管理工作中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)。
第二十二條 本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期1年。