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江蘇省物價局修訂出臺《江蘇省價格信用等級管理及失信懲戒辦法》
為進一步規(guī)范價格信用建設(shè)工作，今年，江蘇省物價局根據(jù)國家和江蘇省有關(guān)社會信用建設(shè)的新要求，對價格信用制度進行了修訂，近日，出臺了修訂后的《江蘇省價格信用等級管理及失信懲戒辦法》。具體內(nèi)容如下：
第一章 總 則
第一條 為加強江蘇省價格信用體系建設(shè)，建立健全價格信用等級管理和失信懲戒機制，倡導價格誠信，營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好價格環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國價格法》《江蘇省價格條例》和《江蘇省行政事業(yè)性收費監(jiān)督管理辦法》《江蘇省社會法人失信懲戒辦法(試行)》《江蘇省事業(yè)單位信用等級評價辦法(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，制定本辦法。
第二條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)法人、其他組織和個人的價格信用等級的認定、失信懲戒及其管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級以上地方人民政府價格主管部門負責轄區(qū)內(nèi)價格信用等級的認定、失信懲戒及信用管理工作。
第四條 對法人、其他組織和個人價格失信行為的懲戒，堅持教育與懲戒相結(jié)合，綜合治理的原則。
第二章 價格信用等級管理
第五條 法人、其他組織和個人的價格信用等級分為五級：誠信、守信、一般失信、較重失信和嚴重失信。信用等級的認定或者調(diào)整周期為一年，時間從每年的1月1日到12月31日。誠信，是指價格(收費)行為規(guī)范，符合價格誠信單位創(chuàng)建標準，并獲得價格誠信表彰的。價格誠信是價格信用等級的最優(yōu)等級。守信，是指經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)政策的。
一般失信、較重失信、嚴重失信等級按照本辦法第三章的規(guī)定予以認定。
第六條 法人、其他組織和個人的價格失信行為，是指法人、其他組織和個人執(zhí)行價格(收費)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策方面的失信行為。主要包括：
(一)不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的行為；
(二)《價格法》第十四條和《江蘇省價格條例》第十五條規(guī)定的不正當價格行為；
(三)《反壟斷法》、《反價格壟斷規(guī)定》規(guī)定的價格壟斷行為；
(四)《江蘇省價格條例》第十三條規(guī)定的強制或者變相強制交易方接受交易價格的行為；
(五)《江蘇省價格條例》第十四條規(guī)定的誘騙交易方與其進行交易的行為；
(六)《江蘇省價格條例》第三十條和《江蘇省行政事業(yè)性收費監(jiān)督管理辦法》第三十二條規(guī)定的違反行政事業(yè)性收費法律、法規(guī)以及國家和省管理規(guī)定的行為；
(七)違反明碼標價規(guī)定和行政事業(yè)性收費公示制度的行為；
(八)拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審(調(diào)查)所需資料或者提供虛假資料的行為；
(九)被責令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的行為；
(十)不嚴格執(zhí)行或者拒絕執(zhí)行價格主管部門備案、審批政策的行為；
(十一)不履行價格承諾的行為；
(十二)其他違反價格(收費)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為。
第三章 價格失信行為的認定和懲戒
第七條 法人、其他組織和個人的價格失信行為按照嚴重程度從低到高劃分為3個等級，分別是一般失信行為、較重失信行為和嚴重失信行為。
第八條 縣級以上地方人民政府價格主管部門，應(yīng)當將法人、其他組織和個人的失信信息及時、準確、完整地記入價格信用檔案，依照本辦法確定其失信等級，并報送同級信用管理機構(gòu)和公共信用信息系統(tǒng)。
第九條 法人、其他組織和個人的一般失信行為包括：
(一)本辦法第六條所列情形，情節(jié)輕微的；
(二)被處以較輕行政處罰或者被處以警告的；
(三)其他一般失信行為。
第十條 對法人、其他組織和個人的一般失信行為，地方各級價格主管部門應(yīng)當督促其停止失信行為并進行整改，也可以采取信用提醒和誠信約談等方式予以懲戒。
第十一條 價格主管部門可以將失信信息書面通知法人、其他組織和個人，提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為。
第十二條 價格主管部門可以對法人、其他組織和個人的主要負責人、分管負責人或者直接責任人進行約談，宣傳相關(guān)價格(收費)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提醒告誡其應(yīng)當履行的價格義務(wù)和可能承擔的法律責任，敦促其嚴格自律、誠信守法。
第十三條 價格主管部門應(yīng)當對信用提醒和誠信約談進行登記，詳細記載提醒和約談對象、時間、方式以及內(nèi)容。
第十四條 法人、其他組織和個人接到信用提醒后無故不糾正相關(guān)價格失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實，經(jīng)督促后仍不履行的，上升為較重失信行為予以懲戒。
第十五條 法人、其他組織和個人的較重失信行為包括：
(一)被處以較重行政處罰或者被責令暫停相關(guān)營業(yè)的；
(二)1年內(nèi)發(fā)生2次以上同類一般失信行為或者1年內(nèi)發(fā)生一般失信行為3次以上的；
(三)本辦法第六條所列其他情形，情節(jié)較重的；
(四)其他較重失信行為。
第十六條 對法人、其他組織和個人的較重失信行為，可以采取以下方式予以懲戒：
(一)作為日常價格監(jiān)督檢查或者抽查的重點；
(二)提請有關(guān)部門減少優(yōu)惠政策和資金扶持力度；
(三)進行限定范圍的公示或者書面告知；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。
第十七條 具有較重失信行為的法人、其他組織和個人，列入省、市公共信用信息系統(tǒng)黃名單，有效期3年。
第十八條 法人、其他組織和個人的嚴重失信行為包括：
(一)被處以嚴重行政處罰的；
(二)1年內(nèi)發(fā)生2次以上同類較重失信行為或者1年內(nèi)發(fā)生較重失信行為3次以上的；
(三)本辦法第六條所列其他情形，情節(jié)嚴重的；
(四)其他嚴重失信行為。
第十九條 對有嚴重失信行為的法人、其他組織和個人，可以依法采取下列方式予以懲戒：
(一)列為重點監(jiān)控和監(jiān)督檢查對象；
(二)向社會公開失信信息；
(三)撤銷相關(guān)榮譽稱號，撤銷或者降低相關(guān)評估等級，禁止參與評優(yōu)、評先；
(四)提請有關(guān)部門不給予優(yōu)惠政策或者財政資金補貼；
(五)依法依規(guī)將嚴重失信行為記入其法定代表人、主要負責人和其他負有直接責任人員的個人信用記錄；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。
第二十條 具有嚴重失信行為的法人、其他組織和個人，列入省、市公共信用信息系統(tǒng)黑名單并向社會公開。黑名單有效期7年(自然人黑名單有效期5年)。
第四章 異議處理及修復(fù)
第二十一條 法人、其他組織和個人可以到信用管理機構(gòu)或者信用認定部門和機構(gòu)查詢其信用記錄。信用管理機構(gòu)或者信用記錄部門和機構(gòu)應(yīng)當提供相應(yīng)服務(wù)。
第二十二條 法人、其他組織和個人對失信行為認定有異議的，可以向信用管理機構(gòu)或者認定其失信行為的部門和機構(gòu)提交異議申請，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
信用管理機構(gòu)或者認定其失信行為的部門和機構(gòu)，應(yīng)當自收到異議申請之日起30日內(nèi)對申請人予以回復(fù)并說明理由。
異議處理期間，不影響失信行為記錄的公示與處理。
第二十三條 法人、其他組織和個人非因主觀故意發(fā)生失信行為的，可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。
信用修復(fù)由法人、其他組織和個人向依法處理其失信行為并向公共信用信息系統(tǒng)提供信息的價格部門提出信用修復(fù)申請，價格部門認為申請人已經(jīng)整改到位，符合管理要求的，可以決定允許信用修復(fù)，并將信用修復(fù)信息納入價格部門信息系統(tǒng)，同時提供給公共信用信息系統(tǒng)。
對經(jīng)信用修復(fù)的法人、其他組織和個人，減輕或免予相關(guān)懲戒，并在黑名單、黃名單上予以注明。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法所稱“以上”不包含本數(shù)。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。《江蘇省價格信用等級管理及失信懲戒辦法(試行)》同時廢止。