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《江蘇省無錫市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)失信“黑名單”管理規(guī)定（試行）》
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)無錫市醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，有效推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)，國家發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號)，無錫市政府《關(guān)于印發(fā)無錫市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)的通知》(錫政發(fā)〔2015〕10號)等有關(guān)要求，結(jié)合無錫市衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 設(shè)立本規(guī)定的目的，是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)和造成危害后果的影響程度加強(qiáng)監(jiān)督管理，在衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域行政審批、招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)審核、評優(yōu)評先等行政管理事項(xiàng)中對其予以懲戒，并在無錫市范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。
第三條 無錫市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)失信“黑名單”(以下簡稱“黑名單”)管理遵循依法依規(guī)、客觀公正、慎重審定、懲戒過錯(cuò)的原則。適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)列入“黑名單”：
1. 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，被衛(wèi)生計(jì)生行政部門撤銷的；
2. 嚴(yán)重違反衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)，被衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等行政處罰的；
3. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)不合格，暫緩校驗(yàn)后再次校驗(yàn)未通過被衛(wèi)生計(jì)生行政部門注銷的；
4. 同一性質(zhì)的違法行為一年內(nèi)受到衛(wèi)生計(jì)生行政部門兩次及以上罰款等行政處罰的；
5. 其他社會影響大嚴(yán)重失信的情形。
第五條 實(shí)行“黑名單”管理按下列程序進(jìn)行：
(一)信息采集。通過事務(wù)辦理、監(jiān)督檢查、部門移送、群眾舉報(bào)、媒體曝光披露等途徑，對符合本規(guī)定第四條情形之一的，由各級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)采集，采集內(nèi)容包括：相關(guān)主體的基本信息、列入黑名單的事由，失信行為的事實(shí)認(rèn)定等相關(guān)情況。
(二)信息審定。對是否列入“黑名單”的失信行為，由各級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)初步審核，填表(見附件)報(bào)同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門法制委員會審定，根據(jù)需要履行告知，告知后有異議的，由審定部門核實(shí)后重新審定。
(三)信息報(bào)送。經(jīng)各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門法制委員會審定的“黑名單”信息，經(jīng)各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門門戶網(wǎng)站公示無異議的，由責(zé)任處室在認(rèn)定后7個(gè)工作日內(nèi)按照市信用辦要求報(bào)送市信用辦。
(四)信息發(fā)布。遵照依法公開、從嚴(yán)把關(guān)、保護(hù)權(quán)益原則，按照相關(guān)管理要求，“黑名單”將在“信用無錫”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等媒介向社會公示。同時(shí)將錄入“無錫市公共信用信息綜合服務(wù)平臺”，通過“無錫市公共信用信息聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)”推送至各相關(guān)成員單位，實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。
(五)信息終止?！昂诿麊巍迸镀谙逓橐荒辏镀谙迣脻M，將從“黑名單”曝光欄中刪除。“黑名單”有效期限為五年，有效期滿后，失信行為在無錫市公共信用信息綜合服務(wù)平臺將轉(zhuǎn)為存檔記錄。法律法規(guī)規(guī)章有其他規(guī)定的按其規(guī)定。
第六條 信用修復(fù)。除第四條規(guī)定的被衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法注銷、撤銷、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的情形不能信用修復(fù)外，其他情形鼓勵(lì)和支持列入“黑名單”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用，各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門可將信用修復(fù)情況作為“黑名單”退出的重要參考。修復(fù)流程按照《江蘇省社會法人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信用修復(fù)辦法(試行)》(蘇信用辦〔2016〕47號)執(zhí)行。
第七條 各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序嚴(yán)格審核失信信息，發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為，依法追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并同步納入嚴(yán)重失信行為上報(bào)至無錫市公共信用信息綜合服務(wù)平臺，與相關(guān)社會法人、自然人信用信息關(guān)聯(lián)。
第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后施行。