國家稅務(wù)總局近期發(fā)布《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》,自2019年1月1日起施行。該辦法明確,根據(jù)實際工作情況,將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額100萬元以上”修改為“欠繳稅款金額10萬元以上”。這意味著,欠繳稅款列入“黑名單”的起點由100萬元降至10萬元。
為維護(hù)正常稅收征管秩序,懲戒嚴(yán)重涉稅違法行為,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),我國早已實施欠稅“黑名單”制度,從2014年開始,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)就對外公布重大稅收違法案件有關(guān)信息。根據(jù)此前的標(biāo)準(zhǔn),“欠繳稅款金額100萬元以上”的納稅人,將被列入“黑名單”公示其相關(guān)信息,如今降至10萬元以上,顯然將更具震懾力。
無論是稅法還是稅收征管,都應(yīng)圍繞公平“做文章”。當(dāng)一些納稅人通過偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或在賬簿上多列支出,不列、少列收入等違法手段欠繳稅款,就會損害稅收的公平性,欠稅越多則對公平損害越大。
因此,此番把“黑名單”的起點調(diào)低,其實是在提升稅收公平性。一方面這能讓欠稅100萬元以下10萬元以上的納稅人也為自己的行為付出代價,即“黑名單”擴(kuò)大了打擊違法欠稅的范圍。另一方面,這也向社會釋放出稅收征管從嚴(yán)的信號,有助于維護(hù)稅法的權(quán)威性和公信力。
當(dāng)更多納稅人意識到欠稅10萬元以上就要進(jìn)入“黑名單”并受到聯(lián)合懲戒,人們依法納稅的意識也將有所提高。當(dāng)欠稅者越來越少,依法納稅者越來越多,稅法遵從度提高了,稅收自然更公平了。
需要指出的是,欠稅“黑名單”起點降低只是為了懲罰違法欠稅,不會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。這是因為“黑名單”公示、懲戒的是惡意欠稅的納稅人。對于那些確實經(jīng)營困難無力納稅的企業(yè),不久前稅務(wù)總局已公布了26條惠企舉措,包括不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策、為困難企業(yè)辦理延期繳納稅款手續(xù)等??梢?,只要企業(yè)依法經(jīng)營、依法辦理涉稅事務(wù),并不會被列入欠稅“黑名單”。
除了欠稅企業(yè)被公示、被懲戒外,相關(guān)個人也會受到懲戒。根據(jù)今年4月財政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)會計人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的會計人員,將作為嚴(yán)重失信會計人員列入“黑名單”,納入全國信用信息共享平臺。
種種跡象表明,違法欠繳稅款的后果很嚴(yán)重,從欠稅企業(yè)到相關(guān)財會人員都將付出巨大代價。這些舉措是對稅收公平的“護(hù)航”。