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為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕98號）等文件要求，加快推進個人誠信體系建設，加大對模范踐行誠實守信個人的激勵力度，我司研究起草了《關于對模范踐行誠實守信個人實施聯(lián)合激勵加快推進個人誠信體系建設的指導意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
此次公開征求意見時間為2019年6月3日至2019年6月17日，意見請發(fā)送至電子郵箱xyc@creditchina.gov.cn。
感謝您的參與和支持！
全文：
征求意見稿提出，多措并舉實施守信聯(lián)合激勵：聯(lián)合激勵對象可享受全國范圍內的信用查詢、行政審批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生保障、生活服務和評先評優(yōu)等方面的優(yōu)惠便利。
（一）享受免費查詢個人征信報告便利。享受互聯(lián)網(wǎng)查詢和每年前四次柜臺查詢個人征信報告免費的便利。
（二）享受查詢全國信用信息共享平臺全量信息便利。享受優(yōu)先預約并免費查詢全國信用信息共享平臺全量可公開信息。
（三）享受政府部門行政審批、資質審核、備案等“綠色通道”便利。在標準不降低、程序不減少的情況下，通過“綠色通道”，依法依規(guī)優(yōu)先辦理行政審批、資質審核、備案等手續(xù)。
（四）享受個人信貸業(yè)務“綠色通道”優(yōu)先審批便利。在申請信用卡及個人貸款時享受“綠色通道”便利，優(yōu)先、快速進行業(yè)務審批。
（五）享受就業(yè)服務便利。享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)訓練等就業(yè)服務。
（六）享受中國青年雙創(chuàng)板掛牌以信用承諾替代調查便利。對聯(lián)合激勵對象擔任法定代表人（主要負責人）的初創(chuàng)企業(yè)，在中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板掛牌時，可通過守信承諾代替部分盡職調查，加快掛牌進度。同等條件下優(yōu)先支持在具備條件的股份轉讓市場掛牌。
（七）享受海關企業(yè)認證優(yōu)先培訓便利。對聯(lián)合激勵對象擔任法定代表人（主要負責人）的企業(yè)，海關將其作為信用培育重點企業(yè)。優(yōu)先開展企業(yè)認證培訓，指導企業(yè)對照《海關認證企業(yè)標準》進行自我評估，并幫助符合條件的企業(yè)積極向海關申請適用認證企業(yè)管理。
（八）享受專利申請和版權登記便利。按照有關規(guī)定，在專利申請和版權登記等方面可享受法律允許范圍內的優(yōu)先、加快服務。
（九）享受政府公益性場館服務便利。在博物館、文化館、科技館、美術館等游覽時，可享受免押金租借導覽設備服務。
（十）享受金融機構及平臺公司快速退款便利。鼓勵金融機構及平臺公司對聯(lián)合激勵對象在線上、線下使用儲蓄卡、信用卡等進行購物需退款時，提供快速退款便利。
（十一）享受城市落戶優(yōu)先或加分便利。在需積分落戶的城市申請落戶時按規(guī)定可享受優(yōu)先辦理或加分的便利。
（十二）享受公立養(yǎng)老機構入住便利。聯(lián)合激勵對象及其直系親屬在申請入住符合條件的公辦養(yǎng)老機構時享受免押金入住，可享受1 個月以內先入住后付費優(yōu)惠。
（十三）享受公立托育機構入托便利。聯(lián)合激勵對象子女在符合條件的公辦托育機構可享受1 個月以內先入托后付費優(yōu)惠。
（十四）享受同等優(yōu)先錄（聘）用為公務員、事業(yè)單位工作人員優(yōu)惠。鼓勵黨政機關、事業(yè)單位在招錄（聘）公務員或事業(yè)單位工作人員時，將聯(lián)合激勵對象的誠實守信情況作為確定擬招錄（聘）人選的重要參考。
（十五）享受評優(yōu)評先優(yōu)先推薦。在道德模范、五一勞動獎章、五四獎章、三八紅旗手、巾幗建功標兵、五好家庭、最美家庭、中國青年科技獎、中國政府友誼獎等評選中，同等條件下優(yōu)先推薦。
同時，建立健全聯(lián)合激勵實施機制：
（一）聯(lián)合激勵對象名單互認共享。依托全國信用信息共享平臺建立全國聯(lián)合激勵對象名單庫。中央和國家機關有關部門（單位）、各地社會信用體系建設牽頭部門將符合條件的聯(lián)合激勵對象名單共享至全國信用信息共享平臺，并依托平臺向有關部門、各地方和相關機構充分共享。
（二）聯(lián)合激勵對象名單公示公開。全國信用信息共享平臺匯總全國范圍內歸集的聯(lián)合激勵對象名單，經(jīng)信息比對確認近三年內無嚴重違法失信記錄后，及時推送有關部門、各地方和相關機構，經(jīng)個人許可后通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。有關部門、各地方和相關機構按規(guī)定執(zhí)行相應的聯(lián)合激勵措施。
（三）聯(lián)合激勵對象名單動態(tài)調控。依托全國信用信息共享平臺實時、動態(tài)監(jiān)控聯(lián)合激勵對象信用狀況，發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法失信行為，立即從聯(lián)合激勵對象名單中撤出，并通報名單報送地方或部門，取消享受聯(lián)合激勵政策資格，停止對其實施守信聯(lián)合激勵措施。
各地區(qū)、各有關部門（單位）在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)聯(lián)合激勵對象存在嚴重違法失信行為的，應及時通過全國信用信息共享平臺通報國家發(fā)展改革委和同級社會信用體系建設牽頭部門。
（四）聯(lián)合激勵對象名單異議投訴。建立異議投訴機制，社會公眾發(fā)現(xiàn)信息不實或不應當被列為聯(lián)合激勵對象的，可通過“信用中國”網(wǎng)站等渠道提出異議投訴，經(jīng)核實后及時修改調整名單。依法依規(guī)對推薦聯(lián)合激勵對象名單失實的社會組織、機構追究相關責任。
（五）聯(lián)合激勵措施動態(tài)更新。本指導意見的聯(lián)合激勵措施依據(jù)實際情況定期動態(tài)更新，具體認定與執(zhí)行由有關部門、機構充分協(xié)商、積極研究，不斷豐富和完善相關激勵措施，為模范踐行誠實守信個人實施聯(lián)合激勵提供依據(jù)。
此次公開征求意見時間為2019年6月3日至2019年6月17日，意見請發(fā)送至電子郵箱xyc@creditchina.gov.cn。