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（原標(biāo)題：做強(qiáng)我國(guó)本土信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)正當(dāng)其時(shí)——訪全國(guó)政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴）
在經(jīng)濟(jì)全球化和高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國(guó)應(yīng)主動(dòng)積極融入全球治理。強(qiáng)大的信用資本是強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志之一，但信用評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)更重要。一直以來(lái)，我國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管框架都沒(méi)有統(tǒng)一的資格準(zhǔn)入，只是在評(píng)級(jí)公司具體做業(yè)務(wù)的時(shí)候，根據(jù)債券類(lèi)型，需要相應(yīng)的債券準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。全國(guó)政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期壟斷信用評(píng)級(jí)，這不僅加劇了全球信用資源在債權(quán)國(guó)與債務(wù)國(guó)之間分配失衡，也屢成金融危機(jī)的隱形推手。
駱沙鳴看來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、信用危機(jī)雖然使得美元、美債以及美國(guó)信用評(píng)級(jí)體系為核心的全球信用格局開(kāi)始發(fā)生改變。但多年來(lái)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司等海外信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)戴著有色眼鏡，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用評(píng)級(jí)特權(quán)誤導(dǎo)國(guó)際金融市場(chǎng)?！霸诿绹?guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，應(yīng)警惕落入類(lèi)似圈套和陷阱?！瘪樕厨Q說(shuō)。
駱沙鳴指出，目前美國(guó)正揮動(dòng)貿(mào)易制裁大棒，我們應(yīng)加強(qiáng)“四個(gè)自信”，維護(hù)我國(guó)金融主權(quán)，做強(qiáng)我國(guó)本土信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)正當(dāng)其時(shí)，要整合我國(guó)已有評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，聯(lián)合國(guó)際國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立信用評(píng)級(jí)集團(tuán)，構(gòu)建我國(guó)國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系，提升我國(guó)信用評(píng)級(jí)國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)。
隨著美國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期化，債務(wù)貨幣化程度不斷攀升，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、大力提升我國(guó)信用評(píng)級(jí)國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)勢(shì)在必行。為此，駱沙鳴建議。
一是我國(guó)應(yīng)拿起法律武器，對(duì)美國(guó)三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)展開(kāi)必要的系列訴訟，更主動(dòng)地打破標(biāo)普、穆迪和惠譽(yù)的國(guó)際評(píng)級(jí)市場(chǎng)壟斷格局，謀求我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能在主權(quán)信用評(píng)級(jí)和跨國(guó)企業(yè)評(píng)級(jí)中有一席之地，并應(yīng)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算和區(qū)塊鏈技術(shù)更準(zhǔn)確地揭示國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，合理增減持美元外匯儲(chǔ)備，避免我國(guó)外債縮水蒸發(fā)。
二是我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自律，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，自覺(jué)履行金融市場(chǎng)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的職責(zé)，維護(hù)我國(guó)的金融安全和經(jīng)濟(jì)安全。
三是在加大改革開(kāi)放的同時(shí)，應(yīng)從支持和監(jiān)管規(guī)范入手，打造適合評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展外部環(huán)境，盡快改變我國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額被外資機(jī)構(gòu)侵蝕現(xiàn)狀，同時(shí)強(qiáng)化有利于我國(guó)本土信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展的制度建設(shè)，從控股比例、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)限制等方面規(guī)范外資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷完善信用評(píng)級(jí)行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制、市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制、信息披露機(jī)制等。
四是應(yīng)促進(jìn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與我國(guó)高校科研院所的交流合作，加強(qiáng)相關(guān)新型智庫(kù)建設(shè)，加大人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的非評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)收入占比和改變“發(fā)行者付費(fèi)”模式，探索適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)級(jí)方法和能有效化解利益沖突的經(jīng)營(yíng)模式。建立并持續(xù)完善相關(guān)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)庫(kù)。逐步完善評(píng)級(jí)審核及后評(píng)價(jià)等評(píng)級(jí)制度。
五是加快我國(guó)國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)培育，做大信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)容量和提升信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)實(shí)踐與結(jié)果檢驗(yàn)等“聲譽(yù)資本”，提升我國(guó)信用評(píng)級(jí)國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)，借“一帶一路”倡議強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)我國(guó)本土信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。