自然資源部辦公廳關(guān)于清理規(guī)范自然資源收費項目的通知
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,國家林業(yè)和草原局辦公室,部機關(guān)各司局:
實施更大規(guī)模減稅降費,大力清理和規(guī)范收費項目,是黨中央國務院深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出的重大決策部署,對減輕企業(yè)負擔、激發(fā)微觀市場主體活力、改善營商環(huán)境、促進經(jīng)濟增長具有重要作用。為進一步加強自然資源收費管理,切實減輕企業(yè)負擔,現(xiàn)就清理規(guī)范自然資源收費項目(以下簡稱“收費項目”)有關(guān)事項通知如下。
一、全面取消違法違規(guī)自然資源收費項目。設立和征收行政事業(yè)性收費等收費項目,應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,報國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準。各地區(qū)自然資源主管部門對照部統(tǒng)計匯總的收費項目表(詳見附件),對本地區(qū)設立的收費項目現(xiàn)狀進一步摸底調(diào)查,查清收費種類、標準、范圍、數(shù)額和依據(jù)。對未經(jīng)省政府及其財政、價格主管部門批準的收費項目,以及擅自擴大收費范圍或提高標準的,一律取消或糾正。清理完成后保留的收費項目,按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開。
二、對現(xiàn)行自然資源收費項目進行評估規(guī)范。按照本地區(qū)財政、價格主管部門有關(guān)規(guī)定,從科學性、合理性角度對現(xiàn)行的收費項目進行再評估。對收費依據(jù)不合理、不充分的項目,提出取消的意見;對收費項目繁雜、交叉重復的,提出予以合并的意見;對收費范圍過大、標準偏高的,提出予以調(diào)整降低的意見。有關(guān)意見和建議按程序報本地區(qū)財政、價格主管部門批準后實施。
三、嚴格下屬行業(yè)協(xié)會學會入會與收費管理。下屬行業(yè)協(xié)會學會收取會費,應嚴格按照民政部、財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定之外,嚴禁強制入會。加強對收費項目、收費標準審查,必要時組織聽證,對不合理的收費項目和標準予以取消和調(diào)整。
四、將行政成本性支出納入財政預算管理。在取消和降低有關(guān)收費項目后,對機構(gòu)運行和工作開展所需的行政成本性支出,一律納入預算管理,由地方財政承擔,不得再向相對人收費。各省級自然資源主管部門做好指導和協(xié)調(diào)工作。
五、加大對收費項目的監(jiān)督檢查力度。重點對下屬單位、行業(yè)協(xié)會學會、有業(yè)務關(guān)聯(lián)的企業(yè)性質(zhì)的中介服務機構(gòu)等利用執(zhí)業(yè)限制、資質(zhì)限制、限額管理等收費項目開展專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費、亂收費按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
六、分工負責形成工作合力。堅持事權(quán)在誰、誰負責原則,各省級自然資源主管部門負責組織清理規(guī)范本地區(qū)的相關(guān)收費項目,明確時間表和路線圖,務求取得實效,并于2019年11月底前向部報送清理規(guī)范結(jié)果。部機關(guān)司局按照責任分工,加強督促、指導和檢查。各派駐地方的國家自然資源督察局要跟蹤督促落實情況。