設(shè)為首頁 加入收藏
一、總則
第一條 為推進商務(wù)信用建設(shè)，加強商務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管，規(guī)范信用聯(lián)合獎懲對象名單管理，完善聯(lián)合獎懲聯(lián)動機制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號）等文件要求，制定本細則。
第二條 對商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲對象開展聯(lián)合獎懲，以及參與其他部門組織的聯(lián)合獎懲，適用本細則。
第三條 本細則所稱信用聯(lián)合獎懲對象名單分為商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲對象名單和其他部門信用聯(lián)合獎懲對象名單。商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲對象名單包括守信聯(lián)合激勵對象名單（以下簡稱“紅名單”）、失信聯(lián)合懲戒對象名單（以下簡稱“黑名單”）和重點關(guān)注對象名單。
第四條 商務(wù)部信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進信用聯(lián)合獎懲對象名單管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的商務(wù)部信用工作辦公室（以下簡稱“信用辦”），設(shè)在市場秩序司，負責信用聯(lián)合獎懲對象名單日常管理工作。
第五條 商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲對象名單的認定應(yīng)依法依規(guī)、審慎認定。按照誰認定、誰負責的原則，認定的商務(wù)主管部門（商務(wù)部各業(yè)務(wù)司局和省級商務(wù)主管部門）對名單的合法性、真實性和準確性負責。
二、名單的報送與處理
第六條 商務(wù)主管部門應(yīng)于認定后5個工作日內(nèi)向信用辦報送名單，并提出聯(lián)合獎懲意見。報送的名單應(yīng)包含如下信息：
（一）相關(guān)主體的基本信息，包括法人和其他組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼、全球法人機構(gòu)識別編碼（LEI碼）（或公民身份證號碼、港澳臺居民的社會信用代碼、外籍人身份號碼）、法定代表人（或單位負責人）姓名及身份證件類型和號碼等；
（二）列入名單的事由，包括認定違法失信行為的事實、認定單位、認定依據(jù)、認定日期、有效期限、法律文書等；
（三）相關(guān)主體受到聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、退出名單的相關(guān)情況。
第七條 商務(wù)主管部門根據(jù)全國統(tǒng)一標準認定的紅名單和黑名單，可提出下列一項或多項聯(lián)合獎懲意見：
（一）在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布；
（二）在“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布；
（三）推送給商務(wù)主管部門在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)開展聯(lián)合獎懲；
（四）推送給商務(wù)主管部門在多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)開展聯(lián)合獎懲；
（五）推送給其他部門開展跨部門聯(lián)合獎懲；
（六）推送給商務(wù)主管部門在行政事項中作為參考；
（七）推送給其他部門在行政事項中作為參考；
（八）其他可以采取的措施。
第八條 商務(wù)主管部門認定的重點關(guān)注對象名單和根據(jù)地方標準認定的紅名單、黑名單和重點關(guān)注名單，可提出下列一項或多項聯(lián)合獎懲意見：
（一）在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布；
（二）在“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布；
（三）推送給商務(wù)主管部門在行政事項中作為參考；
（四）推送給其他部門在行政事項中作為參考；
（五）其他可以采取的措施。
第九條 對于申請在商務(wù)部網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布的，商務(wù)主管部門應(yīng)提供發(fā)布的規(guī)則依據(jù)，其中省級商務(wù)主管部門應(yīng)先行在本單位網(wǎng)站發(fā)布。申請發(fā)布的商務(wù)主管部門應(yīng)對名單信息進行審核，對涉及企業(yè)商業(yè)秘 密和個人隱私的信息，應(yīng)進行必要的技術(shù)處理；對涉及涉密信息或載體的，應(yīng)當符合國家保密規(guī)定。
第十條 信用辦及時在全國信用信息共享平臺下載其他部門信用聯(lián)合獎懲對象名單。
第十一條 對于紅名單和黑名單以及其他部門信用聯(lián)合獎懲對象名單中相對應(yīng)的名單，信用辦可商相關(guān)業(yè)務(wù)司局、條法司形成初步處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
對于重點關(guān)注對象名單、省級商務(wù)主管部門根據(jù)地方標準認定的紅名單、黑名單、重點關(guān)注名單以及其他部門信用聯(lián)合獎懲對象名單中相對應(yīng)的名單，信用辦可商相關(guān)業(yè)務(wù)司局、條法司形成處理意見。
第十二條 對信用聯(lián)合獎懲對象名單的初步處理意見應(yīng)由信用辦集體研究通過。
第十三條 信用辦應(yīng)根據(jù)第十一條的處理意見，對信用聯(lián)合獎懲名單進行發(fā)布、推送。
第十四條 商務(wù)主管部門于相關(guān)主體退出商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲對象名單5個工作日內(nèi)書面通知信用辦，說明退出方式并提出處理建議。信用辦收到聯(lián)合獎懲對象名單退出通知后，及時采取措施停止相關(guān)聯(lián)合獎懲。
信用辦應(yīng)與其他部門建立信用聯(lián)合獎懲對象名單退出情況通報機制。
三、名單的響應(yīng)和反饋
第十五條 商務(wù)主管部門應(yīng)建立聯(lián)合獎懲響應(yīng)和反饋機制，根據(jù)商務(wù)部所簽署的聯(lián)合獎懲備忘錄，對領(lǐng)導(dǎo)小組批準的信用聯(lián)合獎懲對象開展聯(lián)合獎懲，于實施聯(lián)合獎懲措施后10個工作日內(nèi)向信用辦反饋實施情況。
第十六條 信用辦定期梳理、匯總商務(wù)主管部門和其他部門對信用聯(lián)合獎懲對象的聯(lián)合獎懲實施情況，向相關(guān)認定部門進行反饋。
四、工作保障
第十七條 商務(wù)主管部門要明確專門部門或人員負責名單報送、響應(yīng)、反饋等工作，并不斷完善信息化手段，加快與商務(wù)信用信息共享平臺對接，提高名單傳送效率。
第十八條 信用辦應(yīng)建立信用聯(lián)合獎懲對象名單數(shù)據(jù)庫，加強大數(shù)據(jù)分析和運用。
五、附則
第十九條 本細則由商務(wù)部負責解釋。
第二十條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日。