設(shè)為首頁(yè) 加入收藏
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評(píng)了四川巴蜀水利工程有限公司等5家建設(shè)工程企業(yè)并給予相關(guān)處罰。原因在于這5家建設(shè)工程企業(yè)在采用告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)過(guò)程中存在弄虛作假的行為。3月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，指出要強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。通知發(fā)布還未“滿月”，就有企業(yè)被通報(bào)批評(píng)，可見(jiàn)告知承諾等改革措施的推行確實(shí)任重道遠(yuǎn)。
眾所周知，質(zhì)量為本、誠(chéng)信為根，這是任何企業(yè)都繞不過(guò)的市場(chǎng)法則。企業(yè)沒(méi)有了誠(chéng)信，便如同無(wú)本之木，無(wú)法在市場(chǎng)中立足。專(zhuān)家表示，只有加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，從根本上提高企業(yè)的整體實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，才能在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。也只有這樣，才能使建筑市場(chǎng)其他各主體之間的交易風(fēng)險(xiǎn)降低，從而促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可見(jiàn)，構(gòu)建完善的建筑市場(chǎng)信用體系已成為當(dāng)務(wù)之急。
自黨的十八大以來(lái)，建筑業(yè)由粗放型發(fā)展向精細(xì)化發(fā)展轉(zhuǎn)型成果顯著，其重要表現(xiàn)之一便是誠(chéng)信體系的逐步完善。多年來(lái)，國(guó)家制定了一系列政策舉措，推動(dòng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的步伐一直在向前邁進(jìn)。
2014年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014～2020年)》加快部署建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。同年7月，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》，對(duì)著力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化做出了明確規(guī)定。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著誠(chéng)信建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的完成。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，從行業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)角度要求“建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開(kāi)企業(yè)和個(gè)人信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督”。同年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》更是為建設(shè)建筑市場(chǎng)的信用體系提供了具體性、方向性指導(dǎo)。2018年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于信用信息管理暫行辦法等文件公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》，起草了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》，詳細(xì)注明了列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單行為目錄和列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單行為目錄，對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格、規(guī)范?？梢哉f(shuō)，未來(lái)的建筑市場(chǎng)，信用評(píng)價(jià)將會(huì)成為常態(tài)，信用價(jià)值將會(huì)愈加凸顯。
建立和完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)是健全社會(huì)信用體系的重要組成部分，也是建筑業(yè)深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、加強(qiáng)服務(wù)的重要途徑，更是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本之策。在誠(chéng)信體系的日趨完善下，業(yè)內(nèi)人士的真切感受是：建筑市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放、規(guī)范，企業(yè)制度性交易成本不斷降低，行業(yè)現(xiàn)代化改革步伐不斷加快?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著改革的不斷深化，誠(chéng)信在建筑業(yè)發(fā)展中的作用將不斷放大，建筑市場(chǎng)環(huán)境逐步向好。這無(wú)疑為行業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。
回顧近年來(lái)整體市場(chǎng)的變化可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的建立還是出臺(tái)的各項(xiàng)舉措，我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)步伐明顯加快，并取得重要進(jìn)展。
截至目前，全國(guó)已有江蘇、浙江、上海、北京、安徽、海南、貴州、重慶、福建等?。ㄊ校┙⒘私ㄖI(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。有些地區(qū)還將建筑業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信記錄引入招投標(biāo)機(jī)制。也就是說(shuō)，在以后的招投標(biāo)中，不僅有“商務(wù)標(biāo)”和“技術(shù)標(biāo)”，還新增了“信用標(biāo)”。這就意味著建筑業(yè)企業(yè)如果出現(xiàn)一次違法違規(guī)現(xiàn)象,將可能帶來(lái)多次投標(biāo)受限的情況。
在建筑市場(chǎng)法制逐漸健全以及一系列法律、法規(guī)的“扶持”之下，企業(yè)失信、弄虛作假等違規(guī)、違法事件逐漸減少，建筑業(yè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境正逐步形成。這正是國(guó)家多年來(lái)積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)出的碩果，更是建筑同仁對(duì)公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境的美好期盼。